爱尔兰金融服务业概况

　　　　爱尔兰在过去的20年里创造出令世人瞩目的经济快速发展的“凯尔特虎”奇迹。当人们历数其成功经验时，往往仅局限于诸如免税商店、出口加工区、自由贸易区、发展高新技术产业、实行低税收政策等方面。然而倘若深入到爱尔兰经济发展的内部仔细观察，便可发现上述所举经验并非全面，深感爱尔兰在吸引外资方面，有其独到之处，其使用了一件重要且卓有成效的“秘密武器”——　别具特色的金融服务业。

一、爱金融服务业发展概况
最初爱政府仅仅为了改变当时失业率居高不下的就业状况，扭转人才大量流向国外的局面，经欧盟批准，1987年爱尔兰政府在都柏林设立了国际金融服务中心。该中心前期开发投资5亿多欧元，占地16公顷。如今中心是拥有高档写字楼120万平方英?现代化建筑群。目前有450余家国际机构在此经营金融业务，另在国际金融中心项目下有700多个独立实体经营相关业务。全球银行五十强中有一半以上在此设有机构,如:花旗银行、美洲银行、JP摩根、美林等。另外，有很多跨国公司，如：IBM、摩托罗拉、大众、辉瑞制药、爱立信、施贵宝等，在爱建立其财务服务机构和公司银行，为其集团所属公司提供各种各样的金融服务。公司财务管理已成为爱国际金融服务业中最活跃的领域。此外，爱尔兰的保险业和基金业也有长足的发展，处于世界领先地位。当今的爱尔兰国际金融服务业发展规模巨大，据资料显示，截止到2003年11月底，在爱的国际银行的资产已达2,170亿欧元，设在爱的投资基金的净资产现有3, 750亿欧元，设在爱的各种基金现有3,394个。2001年跨国境人寿保险保险费56亿欧元、非人寿保险保险费110亿欧元，国际非人寿保险公司的资产为300亿欧元。另外，在爱未设机构的基金组织有1,400亿欧元资金在爱运营。由于都柏林国际金融服务中心的成功发展使得爱尔兰成为国际银行、投资基金、财务公司、保险公司及从事其它国际金融服务业务运营机构聚集的重要区域。

二、爱在金融服务业方面收益颇多
都柏林国际金融服务中心这座高级建筑群在旧日都柏林的废弃的码头上拔地而起，促进了都柏林的旧城改造，建立了爱尔兰经济腾飞的现代化的标志。不仅如此，金融服务中心还为爱尔兰带来以下几方面的巨大收益：
１、 吸引了众多跨国公司和世界级的大公司（2003年底为
1,300多家）来爱投资，同时也吸引了大量的外国游资在爱活动，增添了爱尔兰的总资本存量，且形成了强大的“资金流”，为其发展经济聚集了充足的资金；
２、 大量的外国投资给爱政府在税收等方面带来不斐的收
益，2002年国际金融服务中心创造公司所得税7亿欧元，创造的总税收为10亿欧元。另据爱有关部门估计2003年全爱外资公司仅公司所得税一项就达26亿欧元；
３、 2002年外资公司的销售额为690亿欧元，其中出口额
为650亿欧元，占94%。另外，外国公司的出口占爱总出口额的70%，占爱GDP总量的57.4%，外资公司的进入进一步扩大了爱尔兰的进出口贸易；
４、 引进外资创造了大量的直接和间接的就业机会，外国
公司共直接雇佣工人达１３万人；外国公司在爱的直接杂项开支达１５０亿美元，又为爱创造了１５万的就业机会。就设在都柏林国际金融服务中心的国际金融服务机构而言，也为爱创造直接就业12,000个，在从事与之相关的法律、会计、税务及其他服务等方面还创造很多间接就业，爱金融服务业总就业达48,000个。

三、爱金融服务业成功原因
　　爱之所以成功引进国际金融服务业，原因是多方面的，归纳起来有以下几点：
１、 爱尔兰的公司税税率优惠，原为10%，后迫于欧盟其
他成员国的压力，于2003年月起调整为12.5%。由于税率比其他发达国家都低，因而极具竞争力，对众多投资者有着极大的吸引力；
２、 在爱设立公司，公司运作费用（包括办公室房租、工
资和各种赋税等）相当于欧洲大陆平均费用的80%，极具竞争力。另，在爱经营的公司税后净利润比例居欧洲之首；
３、 爱政府十分重视引资工作，到目前为止已有1,300多
家外国公司在爱投资，其中不少是跨国公司和世界级的大企业，另外本国企业也不断壮大，这为国际金融服务业的发展提供了众多的客户；
４、 爱对国际金融服务业给予大力支持，不断创造良好的
有利于金融服务业发展的法律法规环境，并于2003年5月成立爱尔兰金融服务管理署进一步管理、规范和促进爱国际金融服务业的发展；
５、 爱尔兰与欧洲大陆不同，爱使用普通法（COMMON
LAW）对外国投资者特别是对英、美投资者来讲非常熟悉，使用非常方便而易于理解；
６、 爱国际贸易和金融服务业历史悠久且相当发达，可为
跨国公司提供优质的金融服务；
７、 爱对外国投资者的资本和利润的汇出、对特权收益和
利息的汇出及任何币种对外支付没有任何限制，爱对外国资本流入也没有任何限制，另外爱企业也可以在爱尔兰以外的任何地方的银行可以开立外汇帐户，有利于各种币的资金流动；
８、 爱与世界40多个主要国家签订了避免双重征税的协
定；
９、 爱尔兰尤其是都柏林的综合基础设施（航空、海运、
公路铁路运输和通信等）相当发达，并且有世界级的支持服务体系；
１０、 爱尔兰从60年代起就十分重视教育，因此其拥
有年轻而受过良好教育的高素质的人力资源；此外，爱是欧元区中唯一一个讲英语的国家。

四、爱金融服务业快速发展的启示
　　爱尔兰金融服务业的快速发展已经引起越来越多的国家的重视，一些急于摆脱经济落后局面却缺乏各种资源的中小国家纷纷西行来爱尔兰取经，如匈牙利、越南等国曾派政府官员来此考察。另据了解，阿联酋的迪拜一直窥视着爱尔兰的发展，欲全盘照搬爱的全套做法。虽难料上述国家是否可以象爱尔兰一样在金融服务业取得成功，但爱在此领域的成果已成为很多国家的关注的焦点，爱尔兰的成功经验对很多国家产生震撼和不可忽视的启示。
当然爱尔兰在国际金融服务业的成功经验对我国的经济发展有一定的借鉴意义。第一，一个国家在提高自身综合国力和国际化程度的过程中，不仅要重视“商品流”，还要重视“资金流”给国家经济带来的影响，更重要的是善于引导和利用国际资本，特别是大量的国际游资为国民经济建设服务；第二，为进一步吸引外资发展经济，我金融服务业也有待于改革、发展和提高，爱尔兰的成功告诉我们，金融服务业要发展就必须有一个有利于其发展的法律法规环境和积极的政策环境；第三，作为后起的发展中国家，只有抢占高科技和金融业的两个制高点，才能有可能跨越工业化阶段直接进入知识经济社会；第四，在一个发展中国家进行自身产业结构调整的过程中，重视培育和发展金融服务业，不断促进各种资本的利润最大化，使企业可以最大限度地避免各种风险，在生产创造利润的同时其资产和资金也可创造利润，这对于我企业迎接世界经济一体化带来的挑战和机遇，争取自身最大利益有其重要的意义；第五，一个走向现代化的国家，离不开良好的教育基础和人才储备。