美国全球查税的浪潮终于冲到香港。昨日（3月25日），港府财经事务及库务局局长陈家强和美国驻香港总领事夏千福分别代表特区政府与美国政府，就交换税项资料在香港签署协定。
这是自去年7月香港制订订立税务资料交换协定的法律框架后与其他税务管辖区所签订的首份交换协定。
协定规定，当缔约一方就其税务事宜的评估或执行提出请求，香港税务局须与该方交换资料。
陈家强表示，与美国签订交换协定，显示香港履行关于提升税务透明度的国际责任的决心，欢迎双方签订协定，并且指出尽管香港与美国签订交换协定，作为一项方便营商措施，香港会继续扩展与贸易和投资伙伴的全面性协定网络。
陈家强指，与美国签订的交换协定已采取高度缜密的保障措施，以保障纳税人的私隐和所交换的资料能予以保密。
该交换协定将待香港完成所需的法律程序后开始生效。为此，行政长官会同行政会议须根据《税务条例》就协定作出一项命令，而该项命令须经立法会审议通过。
香港与其他税务管辖区过去所签订的全面性避免双重课税协定(全面性协定)会涵盖资料交换条文；而交换协定则订立独立的资料交换安排。
协议的签订将对在港工作的美国人有影响。去年就有服务于香港国泰航空公司的美籍机师向《南华早报》表示，不明白像国泰这样的香港公司，怎能再未经当事人许可的情况下，提交员工税务资料交给其他国家的政府。
美国颁布的“外国帐户税务遵守法案”（FATCA）将于今年7月1日起正式上路，届时美国政府将展开全球查税行动。
法案要求所有美国公民或绿卡持有者都必须向美国政府诚实申报海外资产和所得，并克尽相关税责义务。为确保这一点，法案也要求外国金融机构必须配合将当地具备美籍纳税人身分的帐户资料，提交给美国当局，否则就可能对该机构旗下的美国来源收入，扣缴高达30％的重税。
根据美国国会公布数据，美国政府每年皆因公民逃避漏报海外资产所得，估计损失多达1千亿美元的税收。有分析指，在美国政府预算入不敷出， 财政缺口持续扩大的今日，设法扩大税收显然有其必要。而约6百多万持有美国护照的海外公民，正是FATCA法案的首要目标。
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