银行信息自动交换公约生效 美国或成新“避税天堂”

今年1月1日，由经合组织成员国以及中国、巴西、新加坡等47个国家签署的《银行信息自动交换国际公约》正式生效，该公约是全球打击逃税举措的最重大突破之一，未来，参加该公约的某成员国公民在另一成员国开立银行账户，该公民所属国家的税务部门将自动获取账户信息，从而达到打击避税的目的。

不过耐人寻味的是，打击避税力度最大的美国并不在该公约的签署国之内，一方面，美国为了全球追税早已经建立了一套自己的网络：海外帐户税务法(FATCA)，但另一方面，据知情人士透露，近年来众多富豪都在把金钱从传统离岸避税天堂撤离出来，再转移至美国境内。

据统计，全球金融资产大概有8%位于各大离岸中心，每年给各国政府造成2000亿美元的税收损失，但各国差别很大，俄罗斯的这一数字是52%，海湾一些国家则是57%，但美国却只有4%的金融资产位于离岸中心。

由于美国拒绝签署此公约，现在美国正在创造着一个新的热门市场，从伦敦的律师到瑞士的信托公司，都在着手协助富豪客户把瑞士、巴哈马和英属维尔京群岛等地的帐户转移至内华达、怀俄明和南达科他州。

美国如何成为新的“避税天堂”?

为什么美国会成为新的“避税天堂”呢？首先对富人来说，美国的税率比其他发达国家相对“友好”，个人所得税最高税率是39.6%，而资本收益税则是15%至20%，远低于欧洲多数国家的40%。（相关阅读：注册美国公司）

另一方面，美国不仅税率比较低，而且在有些州如内华达州、特拉华州、蒙大拿州和纽约州等开设离岸公司也非常简单，（相关阅读：美国特拉华州注册公司）在这些地方开设壳公司的人甚至不用提供护照、驾照等身份证明。金融研究公司Global Financial Integrity研究员Joseph Spanjers也表示：“在美国的一些地方，开一个公司比办一张图书馆会员卡更容易。”

而最重要的是，美国并没有加入任何国际披露标准，换句话说，在要求别国提供美国公民在当地金融信息的同时，却不与别国分享外国人在美国的信息，所以和传统的避税目的地瑞士和英属维京群岛相比，在美国避税更加“安全可靠”。

罗斯柴尔德公司总监潘尼(Andrew Penney)也曾明确指出：“我们可以帮助顾客转移财富至美国，以免遭到母国政府课税，并且隐藏财产，目前美国才是世界上最大的避税天堂，美国缺乏执行外国税收法律的资源，并且也无意这样做。”